Napravljen veliki propust: Zahtjev za ‘spajanje’ u područje bez propusnica – nezakonit
Zajedničko objavljanje civilne zaštite u većem broju gradova i općina koje pripadaju geografskoj cjelini omogućio je članak 18. Zakona o sustavu civilne zaštite. Članak propisuje kako sporazum o tome sklapaju izvršna tijela lokalne samouprave, na temelju odluke predstavničkih tijela.
Opatija/Matulji – Zahtjev za „ukidanje propusnica“ između Opatje i Matulja, koji su (grado)načelnici potpisali prošlog tjedna, nije u skladu sa zakonom.
Naime, mogućnost objedinjavanja više jedinica lokane samouprave u jedinstvenu cjelinu kojm se građani mogu kretati bez propusnica, omogućila je dopuna Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj.
U njoj je navedeno kako se pod mjestom prebivališta može smatrati i „administrativno područje više jedinica lokalne samouprave koje su prostorno povezane u jedinstvenu cjelinu i koje pripadaju istom geografskom području i dijele zajedničke rizike, kada su zaključile Sporazum o zajedničkom obavljanju poslova civilne zaštite“.
Zajedničko objavljanje civilne zaštite u većem broju gradova i općina koje pripadaju geografskoj cjelini omogućio je članak 18. Zakona o sustavu civilne zaštite. Članak propisuje kako sporazum o tome sklapaju izvršna tijela lokalne samouprave, na temelju odluke predstavničkih tijela. I upravo u tome je pogreška svih gradonačelnika i načelnika koji su dogovorili suradnju – bez odluke gradskih i općinskih vijeća, jednostavno, nisu za to imali nikakvu zakonsku osnovu niti ovlasti. Samim time, Sporazumi bi trebali biti nezakoniti, a i nevažeći.
Upozorio je na to i načelnik Lovrana Bojan Simonič koji je najave opatijskog gradonačelnika Ive Dujmića o povezivanju Liburnije u jedinstveno područje nazvao ishitrenim te podsjeto kako je člankom 18. Zakona o sustavu civilne zaštite „predviđeno da se pod određenim uvjetima, pored ostalog može donijeti odluka o zajedničkoj organizaciji poslova civilne zaštite za više međusobno povezanih jedinica lokalne samouprave. Tu odluku donosi predstavničko tijelo (općinsko odnosno gradsko vijeće). Na temelju odluke predstavničkog tijela sklapa se sporazum koji se tada dostavlja ministarstvu“.
Na koncu, Liburnija se ipak nije „ujedinila“, već su zahtjev poslali tek Opatija i Matulji koji su poželjeli oformiti zajedničko područje. No, kako o tome nisu odlučivali vijećnici, potpisi čelnika su – mrtvo slovo na papiru. Isto vrijedi i za ostale zahtjeve s područja Primorsko-goranske županije: one za Rijeku i Riječki prsten te za Krk.
S obzirom da je u djelovanju Stožera nekoliko puta „zaobiđen“ hrvatski pravni sustav, postoji mogućnost da će nadležni „progledati kroz prste“ ovakvim zahtjevima, no temeljem onoga što je govorio potpredsjednik Vlade i „šef“ Stožera Davor Božinović, jasno je da su zahtjevi koje nije odobrilo Vijeće – nezakoniti.
– Zakon je vrlo jasan, tu ne treba velika nauka da ga se protumači. U čl. 18 jasno kaže da je potrebna odluka predstavničkog tijela, gradskog i općinskog Vijeća. To je išlo i od Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske prema županijskim stožerima i jedinicama lokalne samouprave. U situacijama kada nisu ujedinili jedinice lokalne samouprave, Zakon je dopustio da mogu objediniti stožere civilne zaštite. Na području PGŽ još nije primjenjivo u praksi jer od Stožera civilne zaštite RH nismo dobili odluku za niti jedno područje naše županije. Općinska i gradska vijeća donose odluke, koje potpisuju gradonačelnici i načelnici, a mi u Županijskom stožeru dođemo kao neka vrsta „poštara“ koji to šalje prema nacionalnom Stožeru. Brzopletim donošenjem odluke u Istri napravljen je domino-efekt, pa se krenulo primjenjivati i kod nas bez da se proučio Zakon i epidemiološka situacija. Građani nepotrebno zovu i ne znaju na čemu su, pa je to neozbiljno za cijeli sustav. Želim se ispričati građanima do kojih bi trebala doći pravovremena i točna informacija što su zbunjeni ovin različitim tumačenjima, rekao je načelnik Županijskog stožera CZ Marko Boras Mandić na Radio Rijeci.
Ovo je arhivski članak. Stranice su u međuvremenu redizajnirane.
Kreni od početne stranice - Poduckun.net