Razgovor: Igor Štok – Aparate za naplatu kupujemo od Liburnija parkinga, ali uvodimo potpuno novi softver i usluge @ Opatija

Igor Štok

Opatija – Završetak dugogodišnje koncesije koju je imala tvrtka Liburnija parking te vraćanje djelatnosti pod gradske skute u fokus javnosti stavila je tvrtku Opatija 21 koja će od ožujka nadalje biti odgovorna za ta segment prometnog reda. Tim povodom porazgovarali smo s čelnim čovjekom tvrtke Opatije 21 Igorom Štokom, koji je na čelu tvrtke od 1. kolovoza prošle godine.

PodUčkun.net: Iza vas je više od pola godine na čelu tvrtke, kakvi su dojmovi?
– Mislim da smo u 6 mjeseci ostvarili više nego što smo u samom startu mislili da ćemo ostvariti. Kad sam preuzeo dužnost direktora nisam imao niti ljude, niti tim, niti sam imao bilo koga koji mi je mogao pomoći u bilo kojem pogledu. Prilikom preuzimanja dužnosti neke stvari su me zatekle, a pogotovo vrijeme za pripremu, kojeg nisam imao, obzirom da sam u petak završio s poslom u bivšoj tvrtki, a u ponedjeljak sam počeo raditi u Opatiji 21. No, imao sam mogućnosti iskoristiti poznanstva iz struke, tj. iz bivše firme u kojoj sam radio i na brzinu sam stvorio jedan vanjski tim ljudi koji mi je pomogao osmisliti sustav, kompletno ga pripremiti. S obzirom na to da sam uspio, u tom tehničkom djelu, većinu stvari odraditi sam, itekako sam zadovoljan postignutim.

PodUčkun.net: Konkretno koji su odrađeni zadaci iza vas?
Do sada smo proveli dvadesetak natječaja i postupaka javne nabave te smo morali proširiti sami tim ljudi koji će fizički prionuti poslu. 19 natječaja i javnih nabava smo okončali uspješno, no imali smo jedan blokirani natječaj koji je na kraju i poništen.

PodUčkun.net: Dakle što se dogodilo sa spomenutim natječajem koji je nedavno dospio u fokus javnosti?
Državna komisija postupa po redoslijedu odlučivanja kako im je naloženo ZJN 2016 te je Rješenjem utvrdila da je žalba dopuštena jer je Žalitelj registriran za djelatnost, uredna jer je žalitelj platio 5.000,00 kuna te da je izjavljena od ovlaštene osobe. Prvim pregledom žalbe Državna komisija je ustanovila da je žalba pravodobna budući da je Opatija 21 d.o.o. u tijeku postupka imala izmjenu dokumentacije o nabavi. Ali, detaljnijim pregledom utvrdila je da je: „Ako je žalitelj smatrao da je dokumentacija o nabavi nezakonita u dijelu tehničkih uvjeta objavljenom 27. listopada 2017. trebao je izjaviti žalbu u roku od deset dana od objave poziva na nadmetanje. Slijedom navedenog, ocijenjeno je da je s ovim žalbenim navodom žalitelj zakasnio.“ Iako je Državna komisija zaključila da je žalbeni navod zakašnjeli, krenula je u daljnju analizu žalbe žalitelja, što Opatija 21 d.o.o. smatra nerazumnim. U drugom dijelu rješenja Državna komisija je odlučivala o žalbenom navodu prihvaćanja savjeta neovisnih stručnjaka, nadležnih tijela ili sudionika na tržištu, te zaključio da: „možebitna okolnost da je određeni gospodarski subjekt sudjelovao u pripremi postupka nabave sama za sebe nije protivna odredbama ZJN 2016 … . Slijedom navedenog, budući da eventualno sudjelovanje gospodarskog subjekta nije protivno odredbama ZJN 2016, žalbeni navod je također ocijenjen neosnovanim.“ Stoga smo mi kao naručitelji iz Rješenja DKOM-a zaključili da su žalbeni navodi žalitelja u potpunosti odbijeni. Međutim, Državna komisija je po službenoj dužnosti analizirala kompletnu dokumentaciju neovisno o žalbenim navodima žalitelja, a po službenoj dužnosti donosi sljedeće zaključke da je potrebno izmijeniti dvije točke dokumentacije o nabavi. Kako bi zaštitio interese tvrtke Opatije 21 d.o.o. naručitelj Opatija 21 d.o.o. je tražio da isporučitelj opreme ima certifikat i za prodaju i održavanje iste, što komisija nije prihvatila kao uvjet sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti, a što je proglasila osobito bitnom povredom postupka. Nadalje, komisija smatra da tehnička i stručna sposobnost mora biti u skladu s predmetom nabave te su zaključili da bi Opatija 21 d.o.o. morala doraditi uvjete tehničke i stručne sposobnosti. Međutim, ono što je bitno naglasiti kako bi i manje upućeni građanin u postupke javne nabave lakše razumio cijelu priču, jest to da bih isto opet ponovio jer kao odgovorna osoba za poslovanje tvrtke ne mogu dozvoliti da nam netko isporučuje opremu, a da nas kasnije može ostaviti na cjedilu ako nešto pođe po zlu u samoj eksploataciji iste. To je nažalost apsurd naših zakona koji nemaju veze sa stvarnim životom. Ponavljam opet bih tražio istu garanciju i borit ću se protiv ovakvih apsurdnosti u sustavu, jer bolje, da ništa ni ne kupimo nego da kasnije ispaštamo, jer je to zakonodavac omogućio. I na kraju, nisam izmišljao toplu vodu glede tehničke specifikacije već sam koristio slične natječaje iz npr. Zadra i Lošinja koji su identično tražili ono što se meni stavlja na teret. Njima komisija to isto nije uopće uzela za grešku, a nama je proglasila kao tešku povredu. Prosudite sami apsurdnost našeg zakonodavnog sustava.

PodUčkun.net: Suradnja sa spomenutom tvrtkom koja je uložila žalbu postoji već neko vrijeme na parkiralištu Gorovo?
Problemi sa spomenutom tvrtkom traju već dulje vremena. Ne radi se samo o neosnovanim žalbama, već se radi i o tome da imamo problema s opremom koju je bivša uprava ugradila na Gorovu. Tu se ne radi samo o problemima tehničke naravi već i o činjenici da Opatija 21. gubi prihode zbog tehničkih problema koje imamo. Kako mi je prenio bivši direktor Mladen Sinožić skoro je došlo i do sudskih sporova te mi je razložio kompletnu kronologiju suradnje s tvrtkom Came. Preuzimanjem dužnosti pokušao sam tu situaciju riješiti te sam za stol posjeo i bivšeg direktora Sinožića i djelatnike tvrtke Came. No, i nakon razgovora problemi su se nastavili, tj. postali su još gori, s čime sam ih upoznao putem službenog dopisa. Žalosno je nakon svega da nas je spomenuta tvrtka pokušala onemogućiti, ne samo u nabavci opreme već i u organiziranju djelatnosti.

PodUčkun.net: Ako sam dobro shvatio tvrtka koja se žalila na nabavu uložila je i žalbu na poništenje natječaja. Koji je razlog poništenja istog?
Da, javnu nabavu smo sami prekinuli s obzirom na to da smo uspjeli postići dogovor s tvrtkom Liburnija parking o otkupu njihove opreme. Stranka u postupku se žalila i na tu odluku, no u zakonu o javnoj nabavi jasno stoji, da ako se promjene okolnosti, nabava se može realizirati i drugačije. Naime, moja intencija od samog početka je bila da otkupim opremu od trenutnog koncesionara, no u vrijeme kada sam otvorio pregovore nisam imao sugovornika za to. U međuvremenu su se dogodile nove okolnosti, te smo uspjeli s gospodinom Leonijem postići dogovor o kupovini opreme. Poništenje natječaja smo donijeli u dobroj vjeri. Podsjetit ću da nam je državna komisija dala dvije opcije po članku 219. stavak 4. Zakona o javnoj nabavi iz 2016. godine – ili se postupak nastavlja prema uvjetima koje je definirala državna komisija ili se natječaj poništava. Ja sam donio odluku o poništenju jer se dogodila nova okolnost i to zakon predviđa. Tj. u ovom slučaju nova okolnost je da je sadašnji koncesionar koji ima kompletnu infrastrukturu, od stupova, aparata, pauka prilagođenog našim prometnicama, te još neke opreme da bi se djelatnost privela funkciji, spreman prodati i to po posebno povoljnim uvjetima.

PodUčkun.net: To je definirano u Zakonu o javnoj nabavi?
U zakonu o javnoj nabavi postoji jedan postupak koji se zove ‘pregovarački postupak bez prethodne objave’ koji upravo to definira. Tvrtka Liburnija parking dala nam je izuzetno fer ponudu, a otkup kompletne infrastrukture koja uključuje i pauk iznosit će oko 530 tisuća kuna uvećano za PDV. Samo jedan podatak kao ilustraciju ću navesti, a to je cijena novog pauka koju smo bili zatražili na samom početku organizacije preuzimanja ove djelatnosti. Naime, prema ponudi koju smo dobili 477 tisuća kuna koštao bi samo pauk.

PodUčkun.net: Jedna od glavnih kritika prema postojećoj infrastrukturi bila je zastarjelost opreme. Kakva nam je tu budućnost?
Ono što brojni građani brkaju je softver i hardver. Načelno, mi smo otkupili samo hardver, odnosno uređaje za naplatu parkinga, dok će novi softver biti puno napredniji. Imamo niz kvalitetnih partnera s kojima smo već potpisali ugovore o pružanju usluga, a na određenim punktovima odmah ćemo uvesti kartično plaćanje. Također, uvest ćemo i plaćanje preko web portala koji je u pripremi. Naime, preko portala koji je u pripremi, bit će omogućeno plaćanje svih vrsti usluga koje Opatija 21 nudi – od povlaštene parkirne kartice, preko dnevne parkirne kartice, pa do tjedne, mjesečne ili pak dnevne. Također, ovim putem moći će se plaćati i najam u dvorani te ostale usluge Opatije 21. No, moram također istaknuti da ubrzo krećemo u nabavu novih multifunkcionalnih aparata koji neće biti samo za naplatu parkiranja, već će na njima biti omogućeno plaćanje usluga i ostalih tvrtki s kojima sklopimo ugovore. Također, moram istaknut da nećemo mijenjati same uređaje već ćemo samo s nekolicinom novih nadopuniti mrežu starih uređaja.

PodUčkun.net: U odnosu na trenutnu situaciju ovo je značajni iskorak, pogotovo turistima, koji čim stignu moraju tražiti kune za plaćanje parkinga.
Sve usluge koje u budućnosti Opatija 21 bude prodavala bit će elektronske. Primjerice, turist će moći kada god kupiti kartu za kolovoz kada planira provesti godišnji odmor u Opatiji, a da ne brine o parkingu, jer će se na našem sustavu odmah pojaviti njegova registracija koju će operateri na cesti moći registirati. Također, u budućnosti, putem spomenutih uređaja moći ćemo racionalizirati poslovanje do te mjere da nam neće trebati ni naplatničari. Naime, ti uređaji imaju mogućnost da se prilikom plaćanja parkinga upiše broj registracije, a naš djelatnik sa skuterom ili automobilom posnimi putem posebnog uređaja parkirana vozila i program mu sam izbaci tko je prekoračio vrijeme parkinga ili ga nije uopće platio. Što znači da bi u potpunosti anulirali papire, reducirali broj zaposlenih i ubrzali sam proces kontrole. Međutim, najveća novina uz onih besplatnih 60 min. parkiranja jest – tzv. PARKING BON. On praktički anulira mogućnost izdavanja ”kazne“ ili kako to danas zovemo dnevna parkirna karta. Zašto? Zato što predstavlja novčani kredit na računu korisnika koji se aktivira u slučaju da korisnik zaboravi produžiti parking. Normalno, prethodno ga korisnik mora uplatiti u Opatiji 21 tako da najprije kod nas registrira svoj korisnički račun, a onda nas više nikad ne mora posjetiti u životu. Sve će rješavati putem naše WEBPARK usluge koja će biti linkana na našu web stranicu od 1. ožujka ove godine.

PodUčkun.net: I kada se kreće s ovim načinom rada?
S novim sustavom koji smo nabavili predvidjeli smo i spomenute mogućnosti. Sustav je ubačen, a na nama je odluka kada bi krenuli s takvim načinom rada. Odmah moram istaknuti da je to skup sustav, stoga moramo vidjeti dinamiku rada i prihoda te naći moment kada ćemo se odlučiti na uvođenje ovog sustava.

PodUčkun.net: Prema najavama prošiti će se broj mjesta pod naplatom?
Da, krećemo s naplatom parkinga kod vološćanskog groblja gdje ćemo postaviti automatsku kasu i rampu, dok ćemo za Iku odlučiti kad napravimo kalkulaciju s obzirom na to da sam to tek pred malo saznao da ćemo i tu vršiti naplatu parkinga.

PodUčkun.net: Nedavno je okončan natječaj za zapošljavanje na koji je pristiglo više od 500 molbi. Jesu li novi zaposlenici krenuli s radom?
– Napravio sam kompletan program i redoslijed zapošljavanja. Trenutno smo zaposlili komercijalistu i tajnicu koji su s radom počeli 1. veljače. Za prvu ruku nećemo zaposliti informatičara, komercijalnog voditelja sektora niti financijskog savjetnika. Ove potonje za sada nećemo zapošljavati jer trenutno nemamo prihoda za isplatiti im plaće, dok ću dio oko informatike preuzeti ja s obzirom na to da sam se s tom djelatnošću bavio dugi niz godina u riječkom komunalnom društvu. Također, nećemo imati dvije smjene za pauk, već jednu, tako da sam povukao natječaj za vozača pauka i njegovog pomoćnika. Dakle, s 1. ožujkom ukupno će biti zaposleno 17 novih djelatnika.

Nikola Cvjetović / PodUčkun.net

error: Content is protected !!