Zbog sukoba interesa poništena koncesijska odobrenja tvrtke Marea

Autor: Nikola Cvjetović 15.11.2023

- Ono što je čudno u ovom slučaju je to da je Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture tek sada u listopadu 2023. godine, nakon gotovo sedam godina od izdavanja koncesijskih odobrenja iz 2016. i 2017. godine odlučilo riješiti predmete po zahtjevu Općinskog državnog odvjetništva, poručili su iz grada Opatije.

Ičići - Novi zakon o pomorskom dobru, koji je na snazi već neko vrijeme, promijenio je pravila igre kada je u pitanju dodjela koncesijskih odobrenja. Međutim, repovi izrazito loših 'pravila igre', kao što je bio 'najbrži prst', nažalost će i u narednom periodu biti u fokusu javnosti, ali i državnih institucija - od Ministarstva do ODO-a.

Naime, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske povodom žalbe Općinskog državnog odvjetništva iz Rijeke donijelo je rješenje 20. listopada 2023. godine, da se ništavnim proglase, koncesijska odobrenja iz 2016. i 2017. godine, koja je Vijeće za koncesijska odobrenja dodijelila tvrtki Marea, tada u vlasništvu najužih članova obitelji opatijskog gradonačelnika Ive Dujmića.

Rješenje za 2016. godinu

U obrazloženju tog rješenja se među ostalim navodi: 'Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa propisano Zakonom je Odlukom od 16. studenog 2018. godine utvrdilo da ju dužnosnik Ivo Dujmić, gradonačelnik Opatije, propustom obavještavanja Povjerenstva o nastanku poslovnog odnosa između Grada Opatije i trgovačkog društva MAREA d.o.o. kojem je jedini imatelj udjela u vlasništvu supruga dužnosnika, kao s njim povezana osoba na temelju članka Zakona i koji je nastao izdvajanjem predmetnog Koncesijskog odobrenja, a odnosi se na djelatnost iznajmljivanja na plaži Ičići u 2016. i 2017. godini, počinio povredu članka Zakona... Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci je dana 3. svibnja 2019. godine podnijelo Prijedlog za oglašavanje ništavnim predmetnog koncesijskog odobrenja Gradu Opatiji, Vijeću za koncesijska odobrenja te je istaklo da predmetno koncesijsko odobrenje nema pravni učinak te se imovina koja je stečena osnovom istog, odnosno bez pravne osnove, vraća sukladno propisima građanskog prava. Vijeće za koncesijska odobrenja Grada Opatija je rješenjem od 17. lipnja 2019. godine odbacilo predmetni Zahtjev Općinskog državnog odvjetništva Rijeka iz razloga što, prema mišljenju Vijeća, isto nije dužno preispitivati sukob interesa pa niti odlučivati o ništetnosti koncesijskog odobrenja na temelju Zakona, niti je ovlašteno kontrolirati da li bi koje drugo tijelo ispunilo svoje eventualne obaveze prema Zakonu, niti može niti jednom drugom tijelu koje je sudjeluje u postupku izdavanja koncesijskog odobrenja davati određene naloge sukladno predmetnom Zakonu... Državno odvjetništvo smatra da je predmetna rješenja Vijeća za koncesijska odobrenja Grada Opatije kojom je odbačen Prijedlog za oglašavanja ništavnim Koncesijskog odobrenja nezakonito te predlaže da Ministarstvo usvoji njegovu žalbu izmjeni pobijeno rješenje i oglasi ništavnim predmetno Koncesijsko odobrenje Grada Opatije od 23. lipnja 2016. godine...“

Nakon novinarskog upita upućenog Gradu Opatija, iz Grada su odgovorili kako je Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture dostavilo i njima rješenje o oglašivanju ništavim rješenja o koncesijskim odobrenjima koja su 2016. i 2017. godine izdana trgovačkom društvu Marea d.o.o., tada u vlasništvu Dajne Dujmić, supruge bivšeg gradonačelnika Ive Dujmića.

Rješenje za 2017. godinu

- Iz Rješenja Ministarstva proizlazi kako su rješenja s kojima su trgovačkom društvu Marea d.o.o. dodijeljena koncesijska odobrenja ništava po samoj odredbi Zakona o sprječavanja sukoba interesa. Ministarstvo u svojoj odluci utvrđuje kako je Ivo Dujmić kao gradonačelnik propustio obavijestiti Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa o nastanku poslovnog odnosa između Grada Opatije te trgovačkog društva MAREA d.o.o. tada u vlasništvu njegove supruge, uslijed čega je Ivo Dujmić kao gradonačelnik postupio nezakonito što da je i uzrok ništavosti rješenja. Za istaknuti je kako je upravo Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa cjelokupni predmet dostavilo Općinskom državnom odvjetništvu u Rijeci koje je i pokrenulo postupak koji je na kraju doveo do toga da se rješenja oglase ništavim. Ono što je čudno u ovom slučaju je to da je Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture tek sada u listopadu 2023. godine, nakon gotovo sedam godina od izdavanja koncesijskih odobrenja iz 2016. i 2017. godine odlučilo riješiti predmete po zahtjevu Općinskog državnog odvjetništva te donosi rješenja kojima od Grada Opatije traži da Vijeće za dodjelu koncesijskih odobrenja Grada Opatije oglasi ništavim izdana koncesijska odobrenja unatoč činjenici da je krajem srpnja ove godine donesen novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama kojeg je izradilo upravo imenovano Ministarstvo, a koji je ukinuo vijeća za dodjelu koncesijskih odobrenja. Tako da Grad Opatija ne može postupiti po izdanim rješenjima jer sukladno ranije navedenom novom Zakonu tijelo koje je odlučivalo o davanju koncesijskih odobrenja više ne postoji, poručuju iz grada.

Kako ističu, nakon ovakvih rješenja resornog Ministarstva logično je postaviti i pitanje što će biti s ostalim koncesijskim odobrenjima koja su izdana tvrtki Marea u razdoblju od 2009. – 2019. godine za vrijeme mandata bivšeg gradonačelnika Dujmića kao i koja bi potencijalna financijska šteta mogla biti po Grad Opatiju?

- Točno je da je Općinsko državno odvjetništvo u prijedlogu za oglašavanje ništavim koncesijskog odobrenja izdanog trgovačkom društvu Marea d.o.o. navelo kako se imovina u slučaju oglašavanja rješenja ništavim vraća. Međutim, iz prijedloga kojeg je Općinsko državno odvjetništvo uputilo Ministarstvu kao aktivno legitimirana strana, eventualno pokretanje postupka oduzimanja stečene dobiti trgovačkom društvu Marea d.o.o. proizašle iz poslovanja na pomorskom dobru s ukinutim koncesijskim odobrenjima, sukladno zakonskim propisima, nije na Gradu Opatiji već na Državnom odvjetništvu koje bi po službenoj dužnosti uz oduzimanje stečene dobiti trgovačkom društvu Marea d.o.o. trebalo pokrenuti i postupak protiv bivšeg gradonačelnika Ive Dujmića ako smatra da je isti postupio nezakonito. To se može iščitati iz navoda Državnog odvjetništva „Imovinu stečenu bez pravne osnove predlagatelj (Općinsko državno odvjetništvo) će po potrebi specificirati naknadno tijekom postupka.“ U odnosu na povrat naknade za koncesijsko odobrenje, financijska obveza Grada Opatije ovisi o tome hoće li Marea d.o.o. zatražiti povrat naknada za koncesijska odobrenja, a trgovačko društvo Marea d.o.o. i Ivo Dujmić ovise o postupanju ili nepostupanju nadležnih tijela, radi sada, jasno potvrđenog kršenja Zakona o sprečavanju sukoba interesa, istaknuli su u odgovoru iz grada Opatije, ali i naglasili 'da su rješenja Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture izdana tek u listopadu 2023. godine od kada, počinje teći računanje zastarnog roka'.

- Dakle, ovi predmeti nisu u zastari, jasno navode iz grada Opatije.

Također, na novinarski upit odgovaraju da su na čelu Vijeća nadležnog za izdavanja koncesijskih odobrenja, kao predsjednici, u predmetnom razdoblju su bili gospodin Đani Lukšić i gospodin Danko Žitinić.

- Smatramo da članovi vijeća za dodjelu koncesijskih odobrenja kao ni pročelnik resornog upravnog odjela ne mogu snositi odgovornost za radnje koje je bivši gradonačelnik Ivo Dujmić propustio izvršiti prema Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa, uslijed čega je došlo do nezakonitih radnji, stoji u odgovoru iz Grada Opatije.

Novinarski upit vezan uz ovu odluku poslan je i na adresu tvrtke Marea, ali do današnjeg dana odgovor nismo zaprimili.

Više sa portala poduckun.net ...